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时间:2019-07-17 13:16    来源:院校桥    作者:院小菌

解读《线上培训实施意见》:逃过的一劫和难逃的一劫

昨天,教育部等六部门发布《关于规范校外线上培训的实施意见》(下文简称《实施意见》)。这是国家层面首个面向校外线上培训的实施意见,一经出台即引起各方高度关注。

 

相比于新《民促法》送审稿、学前教育新政,《实施意见》虽是国家层面首个面向校外线上培训的文件,但市场反应却并没有有想象中那么悲观:

 

港股新东方在线于文件发布?#27604;找源?#28072;11.47%收盘,美股也有好未来、新东方、跟谁学等经营在线业务的公司股价小幅上涨。

 

《实施意见?#33539;?#20114;联网教育的总体呈支持态度,提升了市场的信心。互联网教育野蛮生长5年后,各方也都在期待主管部门对行业进行规范,毕竟从长远来说,规范对头部企业来说利大于弊。

 

本文就对《实施意见?#26041;?#34892;解读。

 

逃过一劫:暂时未提“线上机构资质”

 

在《实施意见》出来之前的一年多时间,国家层面对线下教育机构进行了声势浩大的整治行动。仅上海一地就关停了违规校外机构1300余所,叫停各类竞赛20项。

 

线下教育培训机构的合规要求也比较苛刻:场地、消防、师资、课程等等,少?#24515;?#25171;擦边球的。让很大一批培训机构没了活路,去年底到今年年初,线下机构跑路的事件频发可见一斑。

 

线下教育机构生活艰难,线上教育机构兔死狐悲。但就目前发布的《实施意见》来看,《意见》中未提线上教育的“资质”问题,这算是一个好消息,让不少机构松了一口气。

 

目前《实施意见》要求校外线上培训机构备案材料主要包括:

 

1、培训机构的ICP(互联网信息服务)备案

2、电信业务经营许可(涉及经营电信业务的)等相关证照信息

3、建立党组织情况的信息

4、资金管理

5、保障条件和服务?#20449;?#31561;信息

6、互联网?#25945;?#20449;息数据交互及处理能力和个人信息保护制度

7、网络安全管理制度

8、安全保护?#38469;?#25514;施

9、服务器设置在中国内地的说明材料。

 

也有?#30340;?#19987;家认为,现阶段更像是监管持久战的开篇,像是一个排摸阶段。后续也不排除会要求线上教育机构取得资质,甚至会发放线上教育机构的牌照,但起码缓冲期是有了。

 

此外,国家对素质教育的宠爱,在此次《实施意见?#20998;校?#21448;一次被验证了。

 

与线下教育培训机构的整改对象一致,《实施意见》明确了此次的监管对象,是面向中小学生、利?#27809;?#32852;网?#38469;?#23454;施的学科类校外线上培训活动。学科包括:语文、数学、英语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等项目。

 

素质类培训机构不在此次监管?#26657;?#20294;数理思维、大语文等尚处在“模糊地带”,日后是否会受《实施意见》影响,还要看有关部门后续的具体执行的细则。

 

 

难逃一劫:《意见?#33539;?#24072;资要求非常苛刻

 

“不得超前学习”、“教师需持证上岗”、“收费上限不超过60课时或3个月”、“单节课时长不超过40分钟”……除了要求线上机构备案,《实施意见》中的这些要求也非常引人注目。

 

根据院小菌对线上教育机构的了解,如果说“超前学习”、“收费上限”还在可控范围,“教师需持证上岗,并且要在明年6月持证”这一条可以说非常?#32454;?#20102;。

 

目前在线教育赛?#26469;?#37327;教师仍缺乏教师资格。?#28304;?#29677;课而言教师人数相对较少,在监管倒逼下合规难度相对?#31995;停?#20294;对教师数量要求高、产品为小班?#25991;?#33267;一对一的机构,短期难?#28304;?#37327;获得教师资格证,打击几乎是毁灭性的。

 

参考今年6月登陆美股的线上学科辅导机构跟谁学,据其招股书信息,跟谁学K12教师中约有49%缺乏相关的教学资格许可证。因而,线上培训机构教师的持证率不容乐观。

 

据我所知,目前有相当数量的线上教育机构使用兼职老师、大学生兼职或助教。现在出的各项新政策,很多都把规范的矛头指向“老师合规”:老师不能假期去培训机构补课,所有老师持证才能上课。道理是对的,但是那些没证的人,是纷纷去考证呢,还是纷纷离职,留下一个更大的缺口呢?

 

俞敏洪在今年的?#20132;?#19978;也发了几句“牢骚”,认为整治对教师资格证的持证要求过分严苛。这可能会造成大量优秀的教育从业者流失。而在中国,优秀的人才本来就已经不太愿意从事教师这个行业了,几次三番的整治对“教师资格证”下手,是否太粗暴了呢?

 

根据《实施意见》的补充要求,线上教育机构的老师要在2020年6月持证,换句话?#31561;?#26524;从现在开始备考,也只有今年年底和明年年初,2次?#38469;?#26426;会了。教师资格证?#38469;?#26377;一定的通过比例,并非所有报考者都能通过,或许需要两三次?#38469;?#25165;能通过。而一些教师甚至需要回到户籍所在地去考取,这当中包括周末需要上课的教师,?#38469;?#20869;容全国统一,回到原籍考,这不是折腾人吗?

 

不管怎么说,可以预见的是,在线教育从此结束了五年的野蛮生长,随着《实施意见?#20998;?#27493;落地,线上培训机构将展开一轮自查行动。这使从业门槛的进一?#25945;?#39640;,大企业淡定应对,中小企业挣扎合规。未来如何发展,我们拭目?#28304;?/span>
 

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